2017年7月中旬以來,光伏產業(yè)經歷了波瀾壯闊的大行情,而分布式光伏的持續(xù)爆發(fā)則是本輪光伏行情的核心要素。統(tǒng)計數據顯示,2017年1-9月份新增裝機43GW,同比增長60%,其中分布式15.3GW,同比增長400%以上。OFweek行業(yè)研究中心總結爆發(fā)的原因主要來自兩方面,一方面隨著光伏電站投資向中東部轉移,加之政策明顯傾向于分布式光伏,分布式光伏投資價值凸顯比較明顯;另一方面,分布式的爆發(fā)可持續(xù),核心在于爆發(fā)的主要動力來自屋頂分布式光伏,不限指標。2017年全年裝機預計將達到50GW以上,遠超此前20-30GW的預期,其中分布式光伏更將達到20GW。
2011-2017年國內分布式光伏裝機及增速情況(單位:GW,%)
資料來源:OFweek行業(yè)研究中心
展望2018年,OFweek行業(yè)研究中心認為國內市場裝機仍然有支撐,主要基于以下兩點原因:
領跑者計劃繼續(xù)推行 獎懲聯(lián)動機制完美補缺
根據《國家能源局關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》,每期領跑基地控制規(guī)模為800萬千瓦,并且計劃2018-2020年每年新增光伏電站裝機容量2190、2110和2110萬千瓦(含領跑者計劃,但不含不限建設規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項目、村級扶貧電站以及跨省跨區(qū)輸電通道配套建設的光伏電站)。2018年初,國家能源局發(fā)布《關于2017年光伏發(fā)電領跑基地建設有關事項的通知》,并強調了“獎懲聯(lián)動”的政策執(zhí)行機制。OFweek行業(yè)研究中心分析認為,該《通知》將有效減少此前項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的諸多問題,比如:1、由于地方政府配合不力導致成本大幅超過預算;2、申報企業(yè)惡意低價競爭導致項目質量存在隱患;3、土地性質不明晰是沒有辦法進行建設工作的,最后項目甚至無法實施等問題。
OFweek行業(yè)研究中心總結認為,國家推出了領跑者計劃,已經開始由量增轉為重質,并對領跑者項目出現(xiàn)的“重申報、輕實施”現(xiàn)象進行有的放矢的整改規(guī)范化。
光伏扶貧大力推廣 預計后續(xù)仍有項目
2016年下發(fā)的5.16GW扶貧電站指標中,村級電站占2.18GW,集中式占2.98GW。2017年光伏扶貧村級電站將不設規(guī)模上限,以100-300KW規(guī)模為主要建設方式,據國務院扶貧辦調研,滿足光伏電站建設條件的貧困村全國約有5萬個,村級扶貧電站的裝機規(guī)??赡苓_到10GW。2018年國家能源局、國務院扶貧辦審核批準了涉及14個省(自治區(qū))、236個縣的總規(guī)模約4.2GW的村級光伏扶貧電站項目。
根據此前發(fā)布的2018年光伏上網電價及補貼調整方法,村級光伏扶貧電站發(fā)電補貼維持0.42元/度不變;此外,根據本次發(fā)布的《通知》要求,對于項目的備案、貸款融資、電網接入,項目所在地政府、銀行、電網均需提供優(yōu)先的綠色通道高效配套服務。預計首批4.2GW項目有望全部在2018年內完成建設,成為國內裝機需求的重要組成部分。此外,根據此批項目覆蓋的貧困戶、省份數量,預計后續(xù)仍有第二、第三批項目將下達。
綜合來看,2018年工商業(yè)屋頂+戶用住宅分布式按同比增速100%來算,規(guī)模將會超過25GW,再加上集中式電站指標,以及同樣不限規(guī)模的村級扶貧電站,預計2018年全年裝機仍將會超過50GW。