今年8月28日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中國國電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組為國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡稱“國家能源集團(tuán)”)。時隔整整3個月，隨著重組成立大會的召開，國家能源集團(tuán)于11月28日正式成立，能源央企新“航母”誕生了。

制圖：張芳曼

能源“巨無霸”

資產(chǎn)規(guī)模超過1.8萬億元，擁有四個世界之最

資產(chǎn)規(guī)模超過1.8萬億元，擁有33萬名員工、8家科研院所、6家科技企業(yè)，形成煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等8大業(yè)務(wù)板塊……重組后的國家能源集團(tuán)可謂能源“巨無霸”，按照2016年年底的口徑計算，它同時擁有了四個世界之最——

作為世界最大的煤炭生產(chǎn)公司，國家能源集團(tuán)擁有生產(chǎn)煤礦83個(露天煤礦16個)，核定產(chǎn)能4.29億噸。煤炭供應(yīng)全國及日、韓等多個國家和地區(qū)。擁有世界最先進(jìn)、規(guī)模最大的神東礦區(qū)千萬噸礦井群。

作為世界最大的火力發(fā)電生產(chǎn)公司，國家能源集團(tuán)擁有火電裝機(jī)1.67億千瓦，電站遍布全國31個省區(qū)市，以及澳大利亞、南非、印度尼西亞等國家。超低排放機(jī)組、大容量高參數(shù)機(jī)組、新能源裝機(jī)，以及以節(jié)能環(huán)保及裝備制造為主的高科技產(chǎn)業(yè)等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

作為世界最大的可再生能源發(fā)電生產(chǎn)公司，國家能源集團(tuán)擁有風(fēng)電裝機(jī)達(dá)3300萬千瓦，年發(fā)電量570億度，盈利能力、管理水平、國際化規(guī)模國內(nèi)領(lǐng)先。

作為世界最大煤制油、煤化工公司，國家能源集團(tuán)投入煤制油化工生產(chǎn)運營項目共28個，運營和在建煤制油產(chǎn)能526萬噸，煤制烯烴產(chǎn)能288萬噸，擁有多項關(guān)鍵自主知識產(chǎn)權(quán)工藝技術(shù)。

此外，國家能源集團(tuán)還擁有2155公里的鐵路，年吞吐量3億噸的港口，以及80艘自有船舶的船隊。在重載鐵路建設(shè)運營方面，也處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

“重組成立國家能源集團(tuán)，是做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)的有效途徑。”正如國務(wù)院國資委主任肖亞慶所說，兩家企業(yè)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，將加快打造一家規(guī)模實力更強(qiáng)、協(xié)同優(yōu)勢更為突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理的綜合性能源集團(tuán)，更好發(fā)揮央企在保障國家能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的作用。

煤電“一家親”

將助推煤電行業(yè)進(jìn)入更可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)

重組之前，神華集團(tuán)以煤為主業(yè)，是煤、電、路、港、航一體化發(fā)展的綜合性能源集團(tuán)；國電集團(tuán)則以電為主業(yè)，是我國五大發(fā)電集團(tuán)之一，風(fēng)電總裝機(jī)居世界第一，在火電超低排放、脫硫脫硝等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢明顯。過去，神華集團(tuán)的煤產(chǎn)量、國電集團(tuán)的發(fā)電量分別都占全國總產(chǎn)量的15%左右。重組之后，煤與電成了“一家親”，會擦出怎樣的火花呢？

“我們常說煤電兩個行業(yè)坐在‘蹺蹺板’上，煤價上漲，發(fā)電企業(yè)就吃虧，煤價下來，發(fā)電企業(yè)的日子就好過些。”中國人民大學(xué)國企研究中心研究員李錦介紹，近年來，隨著煤炭去產(chǎn)能力度的加大，煤價出現(xiàn)上漲，相應(yīng)的，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況就受到了影響。來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國煤炭采選業(yè)實現(xiàn)利潤2262億元，同比增長7.2倍，與之形成鮮明對比的是——前三季度，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)利潤2593億元，同比下降23.7%，比去年同期回落18個百分點。

“之前神華的電廠沒有燃料采購部門，不用擔(dān)心煤炭，而別的火力發(fā)電廠可能要存兩個星期的煤才覺得踏實。”國家能源集團(tuán)總經(jīng)理凌文表示，兩家合并為一家以后，國電所有電廠的供煤一定是有保證的，“當(dāng)然，今后還要考慮到轉(zhuǎn)運成本、煤種搭配，不能簡單地算量，但我們會逐步加大對電廠供煤的保障力度。”

“煤電一體化之后，產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素之間進(jìn)行了整合，可以減輕企業(yè)對市場價格變動的影響，讓煤電行業(yè)進(jìn)入更可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。”在李錦看來，國家能源集團(tuán)的成立將會對我國煤電行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，“會從根本上推動我國煤電一體化進(jìn)程的加快，倒逼和引導(dǎo)著其他一些企業(yè)效仿重組，這也正是我國能源體制革命的重要方向。”

“重組既是深化國企改革、推進(jìn)中央能源企業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的必然要求，也是推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、防范和化解煤炭煤電產(chǎn)能過剩的重大舉措。”肖亞慶用若干個“有利于”分析了此次重組對能源行業(yè)的重大意義：有利于理順煤電關(guān)系、實現(xiàn)煤電一體化發(fā)展，提升企業(yè)整體盈利能力和經(jīng)營效益；有利于緩解同質(zhì)化發(fā)展、資源分散等突出問題，推動企業(yè)在更高層次、更高水平上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；有利于發(fā)揮雙方在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同效應(yīng)，形成煤電一體化經(jīng)營機(jī)制；有利于進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升綠色發(fā)展水平；有利于整合雙方科技資源，加快關(guān)鍵技術(shù)突破；有利于統(tǒng)籌內(nèi)部產(chǎn)能，加快落實煤炭、煤電去產(chǎn)能任務(wù)，提高煤電利用效率。

“1+1＞2”

將加快推進(jìn)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、管理等全方位融合

“1+1”能否真正“大于2”，事關(guān)重組的成效。前不久，在黨的十九大央企代表團(tuán)開放日上，凌文在回答記者提問時曾表示，國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組，既是“包辦婚姻”，也是“自由戀愛”，兩家企業(yè)都很歡迎，“重組不是簡單的‘合并同類項’‘物理拼盤’，一定要結(jié)合供給側(cè)改革，爭取產(chǎn)生‘化學(xué)反應(yīng)’。”

“化學(xué)反應(yīng)”該如何產(chǎn)生？李錦表示，重組之后，下一步重點工作有幾個方面：一、進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員的整合；二、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條的深度整合，不只是形式上的合并，而要進(jìn)行內(nèi)在重組，實現(xiàn)資源的最佳配置，提高全要素生產(chǎn)率；三、提升科技創(chuàng)新能力，讓企業(yè)收獲更具有科技含量的新動能。此外，這次重組還將推動國企改革的加快。作為投資經(jīng)營公司，國家能源集團(tuán)將向“小總部、大企業(yè)”的方向發(fā)展，管理體制也將呈現(xiàn)出新的變化。

國家能源集團(tuán)董事長喬保平表示，下一步將加快推進(jìn)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、管理、文化和黨建全方位融合，保障重組工作圓滿完成，切實發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，確保重組紅利充分釋放，實現(xiàn)“1+1＞2”的重組效果。將以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦煤炭、發(fā)電主業(yè)，大力實施“三去一降一補(bǔ)”，化解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色發(fā)展，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面深化內(nèi)部改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加大“走出去”力度，積極參與“一帶一路”建設(shè)，全力打造具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團(tuán)。